Перечень животных, подлежащих учету, утвержденный Правительством РФ в 2023 году

Идентификация и учет сельскохозяйственных животных в России получили законодательную опору 1 сентября 2023 года, когда в силу вступили изменения в Законе «О ветеринарии», внесшие в него соответствующую статью, исходя из которой владельцы сельскохозяйственных животных обязаны маркировать свое поголовье, чтобы ветеринарные специалисты и органы власти могли иметь возможность контролировать и быстрее получать информацию об опасных болезнях.

В частности, в новой статье сказано, что Правила учета и перечень животных, которые ему подлежат, будут разработаны Правительством РФ. Уже 5 апреля 2023 года было подготовлено постановление Правительства РФ № 550, которое вступит в силу 1 марта 2024 года.

Именно в нем перечислены виды животных и сроки, за которые их необходимо подвергнуть маркированию и учету.

Постановление Правительства и правила учета животных

Этот документ регулирует общие правила проведения учета. Так, например, сама регистрация осуществляется ветеринарными специалистами безвозмездно, однако средства маркирования владельцы животных должны оплатить за свой счет.

Собственно, маркирование — это единственное основание постановки животного на учет, поэтому зачастую эти понятия отождествляют, ведь без первого не произойдет и второго.

Также стоит различать индивидуальное и групповое маркирование (учет):

• индивидуальное — применение к каждой особи собственного средства маркирования (например, ушная бирка или микрочип для КРС);

• групповое — применение одного средства маркирования к сформированной группе животных (например, табло на загоне с кроликами).

Вопрос о том, какой способ применять к конкретному виду животного также определяется в перечне, например, для крупного рогатого скота не подойдет табло, поскольку их нужно поставить на учет индивидуально. Все конкретизированные требования мы опишем ниже.

Цели маркирования

Касательно общих правил важно понимать следующее: каждому средству маркирования присваивается уникальный номер (УНСМ). Именно по этому номеру конкретное животное или их группу соотнесут с записью в электронной базе данных.

Так как запись вносится один раз, она остается действительной всегда. Из-за чего повторное маркирование и учет животных — невозможен. В случае утраты или повреждения средства маркирования, владельцу необходимо составить заявление о повторном маркировании дубликатом, например, ушной бирки с тем же УНСМ.

Какие данные передаются в федеральную государственную информационную систему (ФГиС)

Среди данных, вносящихся в базу данных отметим: 

• информацию о животном, характеризующее его как биологическую особь. Например, вид, окрас и дата рождения;

• данные о владельце: физическом или юридическом лице. Например ИНН, ФИО или полное наименование;

• данные о средстве маркирования необходимы для того, чтобы понимать, как именно идентифицировано животное: тип средства маркирования и место его нахождения на (или в) теле.

Виды животных, подлежащих маркированию и его сроки

Здесь мы продублируем информацию из постановления Правительства РФ от 5 апреля 2023 года № 550 (вступит в силу 1 марта 2024 года), а именно — утвержденного перечня животных.

Для удобства, будем действовать хронологически: начнем с видов животных, которых нужно поставить на учет раньше, и закончим самыми поздними срокам.

Самый ранний срок, к которому нужно провести маркировку — 1 сентября 2024 г. Спустя полгода после вступления в силу постановления.

Следующим отрезком по перечню становится 1 сентября 2025 года.

И последние — 1 марта и 1 сентября 2026 г.

Процедура маркирования

Здесь мы кратко раскроем содержание обязательных для соблюдения Ветеринарных правил, которые в данный момент находятся на стадии принятия. От рассмотренного выше постановления они отличаются тем, что регламентируют непосредственно саму ветеринарную процедуру маркирования. То есть, как нужно устанавливать ушные бирки, вживлять микрочипы и т.д., чтобы это было безопасно для животного и эффективно для достижения целей маркирования: контроль за распространением опасных, заразных заболеваний животных, и их предупреждение.

Мы подробно рассмотрели его в нашей статье: Правила учета животных: ветеринарные требования к маркированию.

Здесь же обозначим выдвинутые там требования к средствам маркирования:

1) устойчивость к температуре в диапазоне от -40 до +45 градусов по Цельсию, в том числе к резким перепадам температуры;

2) устойчивость к другому внешнему воздействию;

3) визуальная или электронная читаемость УНСМ (уникального номера средства маркирования) на всем сроке эксплуатации (сроке содержания животного);

4) обеспечение невозможности повторного использования.

Также важно знать, что в случае ввоза животного из-за границы, его постановку на учет могут осуществлять только должностные лица из Россельхознадзора.

Еще Ветеринарные правила устанавливают требования к местам введения или закрепления средств маркирования на животных, в соответствии с перечнем. Установлены сроки, за которые владелец животного должен промаркировать его после появления. Например, КРС в течение 14 дней после рождения, и в течение 5 дней после ввоза на территорию РФ.

И самое важное — перечислены допустимые к использованию средства маркирования. Если к групповым относится только табло, то среди индивидуальных мы хотим выделить ушные бирки. Они одновременно наиболее удобны с точки зрения закрепления, и эффективны в использовании, сохраняя при этом достаточный уровень надежности.

Если хотите ознакомиться с содержанием Ветеринарных правил подробнее — обратитесь к статьей по ссылке выше. Но учитывайте, что в них могут возникать изменения до тех пор, пока документ не утвердят окончательно.